Наименование организации заказчика

Ответственное лицо технической службы заказчика

Объект закупки

Начальная (максимальная) цена контракта

Вид ремонта (текущий/капитальный)

Основания проведения ремонта

Наименование программы, муниципальной программы, мероприятия программы, муниципальной программы

Наличие документов, разработанных технической службой заказчика в рамках системы планово-предупредительных ремонтов

Да/Нет

Сведения о проверке достоверности сметной стоимости

Организация, проводившая экспертизу (проверку достоверности)

Реквизиты документа

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 03.11.2023
№ 24-06-09/105313

В данном письме Минфина России отмечается, что законодательством
не установлено единых правил округления чисел, выраженных
в десятичной системе счисления. Вместе с тем при оценке заявок заказчик может воспользоваться правилом математического округления чисел.
Так, в случае получения дробных итоговых числовых значений, имеющих более двух знаков в дробной части, осуществляется округление полученных значений до двух знаков после запятой.

При этом заказчик самостоятельно определяет порядок оценки заявок на участие в конкурсах, в том числе порядок округления числовых значений, используемых при оценке заявок участников закупки.

Название

Описание

Приказ Минстроя России от 28.08.2023 № 613/пр

Данный приказ признает утратившими силу следующие приказы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

• приказ от 14.01.2020 № 9/пр «Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства
  и информационной карты типовых условий контракта»;

• приказ от 14.10.2021 № 750/пр «О внесении изменения
  в Типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 января 2020 г. № 9 / пр».

Вступает в силу с 28.11.2023.

Название

Описание

Письмо
Минфина России

от 20.10.2023
№ 24-01-07/99890

Минфином России даны разъяснения по вопросу применения положений части 15 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
№ 44-ФЗ), в том числе с учетом издания Федерального закона от 04.08.2023 № 443-ФЗ «О внесении изменения в статью 34 Федерального закона
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В частности, отмечается, что в указанных ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ случаях закупок у единственного контрагента, в том числе в случае, установленном п. 56 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, контракт не может быть заключен в устной форме.

В указанные контракты обязательно включаются:

- идентификационный код закупки;

- цена контракта;

- информация о контрагенте, включающая его наименование (ФИО);

- наименование и количество товара, срок поставки товара;

- объем и срок выполнения работы, оказания услуги;

- номера банковского (казначейского) счета контрагента, наименование банка (иной организации), в котором ему открыт счет, банковский идентификационный код и корреспондентский счет банка (включаются
в государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения федеральных нужд).

При этом в случае осуществления «розничной» закупки ИКЗ указывается на кассовом чеке заказчиком самостоятельно.

Кроме этого, если сведения о контракте в силу ч. 1 ст. 103 Закона
№ 44-ФЗ подлежат направлению в реестр контрактов, в контракт целесообразно включать:

- наименование страны происхождения товара;

- информацию о лекарственных средствах из государственного реестра лекарственных средств;

- информацию об уменьшении суммы, подлежащей уплате контрагенту, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с оплатой контракта.

Подчеркивается, что заказчик также обеспечивает соблюдение соответствующих положений НК РФ, касающихся удержания и уплаты суммы налога налоговым агентом, вне зависимости от применения или неприменения к контракту положений п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ.

Название

Описание

Письмо
Минпромторга России

от 04.10.2023

№ 106238/12

Минпромторгом России подготовлено письмо по вопросам применения норм постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. № 616 и постановления Правительства Российской Федерации
от 30 апреля 2020 г. № 617.

В частности сообщается, что информация из каталога ГИСП (https://gisp.gov.ru/goods/#/) может содержать отличную информацию
от той, которая внесена в реестр российской промышленной продукции (https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/), и носить ознакомительный характер. Поэтому заказчику не следует отклонять реестровую запись участника, представившего ее на промышленную продукцию, в случае, если она соответствует положениям «национального режима»
в рамках Закона № 44-ФЗ, но при этом в каталоге ГИСП на указанную продукцию не содержится исчерпывающей информации, требуемой для удовлетворения положениям извещения.

Дополнительно отмечается, что комиссия самостоятельно принимает решение о соответствии товара, руководствуясь общими нормами Закона № 44-ФЗ, а также осуществляет проверку соответствующих реестровых записей из реестра, в частности, на предмет соответствия страны происхождения товара и требованиям действующего законодательства.

Название

Описание

Приказ Минстроя России от 26.09.2023 № 604/пр

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  от  21.08.2023  № 604/пр утверждает порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого может быть одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, цены такого контракта, ‎заключаемого
с  единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), ‎ методику составления сметы такого контракта и порядок изменения цены  такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1 и  пунктом  2  части  62 статьи  112 Закона   № 44‑ФЗ.

Кроме того, приказ признает утратившими силу:

• приказ Минстроя России от 30.03.2020 № 175/пр;

• пункт 7 приложения № 2 к приказу Минстроя России от 02.03.2022 № 135/пр.

Вступает в силу с 07.10.2023 и действует до 01.01.2025.

Название

Описание

Приказ Минтранса России от 24.08.2023 № 292

Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.08.2023 № 292, в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2023 № 572 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений» и постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2023 № 1066 «О типовых условиях контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства», признает утратившими силу следующие нормативные документы:

• приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 05.02.2019 № 37 «Об утверждении типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений и информационной карты типовых условий контракта»;

• приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17.08.2021 № 276 «О внесении изменения в типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 февраля 2019 г. № 37».

Вступает в силу с 06.10.2023.

Название

Описание

Письмо
Минфина России

от 25.09.2023

№ 24-03-09/90944

Минфином России подготовлено письмо по вопросам применения положений пункта 7 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946).

Согласно тексту письма, начиная с 01.10.2023, при формировании извещения об осуществлении закупки описание объекта закупки в части информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона № 44‑ФЗ, должно осуществляться в структурированном виде с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее — ЕИС в сфере закупок).

При этом к извещению об осуществлении закупки в качестве отдельного документа должно прилагаться полное описание объекта закупки, сформированное без использования ЕИС в сфере закупок.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 13.09.2023

№ 1496

Данное постановление Правительства РФ вносит изменения в Правила банковского сопровождения контрактов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации ‎от 20.09.2014 № 963. 

Постановлением установлено, что Правила об осуществлении банковского сопровождения контрактов теперь не применяются
в отношении контрактов, средства по которым подлежат казначейскому сопровождению в соответствии с  законодательством Российской Федерации.

Кроме этого, из-под действия Правил выведены контракты, указанные в абз. 3 подп. «а» и абз. 2 подп. «б» п. 3  Постановления № 963, цена которых превышает 10 млрд руб, заключаемые с единственным контрагентом на основании актов, изданных в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Вступает в силу с 22.09.2023.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 02.09.2023

№ 1443

Данное постановление Правительства РФ внесло ряд изменений
в постановление от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих
из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
(далее - Постановление № 617).

В частности, согласно новой редакции п. 2  Постановления № 617 отклонению подлежат все заявки, содержащие предложения о поставке «иностранных» промышленных товаров, при условии, что на участие
в закупке подана хотя бы одна заявка, удовлетворяющая соответствующим требованиям, независимо от наличия других заявок
с предложением о поставке одного и того же вида «евразийской» продукции одного производителя.

Кроме этого, утратившим силу признан абз. 3 п. 9 Постановления
№ 617, предусматривающий обязанность поставщика в ходе исполнения контракта представлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых товар включен
в соответствующий реестр.

Указанные изменения вступят в силу 19 сентября текущего года и не будут применяться к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в которых направлены до указанной даты, в том числе
к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов
до указанной даты.

Также с 1 января 2024 года новой позицией «Коляски инвалидные, кроме частей и принадлежностей», относящейся к коду ОКПД 2 30.92.20, будет дополнено приложение к Постановлению № 617.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 31.08.2023

№ 1417

Данное постановление Правительства РФ утверждает новые Правила формирования и ведения реестра требований, подлежащих применению при проведении экспертизы проектной документации
и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации
и сноса объектов капитального строительства.

Ранее действовавшее постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2020 № 1417 признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу с 01.09.2023.

Название

Описание

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.08.2023 № 2230-р

В перечень товаров, работ, услуг, закупаемых в целях подготовки и проведения выборов, референдума, осуществления деятельности избирательной комиссии, комиссии референдума в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе у единственного поставщика, добавлены услуги по хранению видеозаписей.

Вступает в силу с 30 августа 2023 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 19.06.2023
№ 24-06-07/56428

Контракт по результатам проведения электронного запроса котировок со «вторым» участником заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта в порядке, установленном ст. 51 Закона о контрактной системе.

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 51 Закона о контрактной системе контракт заключается не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов определения контрагента или протокола об уклонении участника закупки от заключения контракта. При этом положения ч. 1 и ч. 7 ст. 51 Закона о контрактной системе обязывают заказчика после признания участника уклонившимся от заключения контракта заново начинать процедуру заключения контракта с участником, заявке которого присвоен следующий порядковый номер.

Название

Описание

Письмо Минфина России от 01.08.2023 № 24-06-06/71841
«О рассмотрении обращения»

В письме отмечается, что при определении НМЦК для цели достижения минимальной доли закупок отечественных товаров заказчику необходимо направить ценовой запрос поставщику, информация о котором включена в ГИСП. В случае отсутствия поставщиков, информация о которых включена в ГИСП, или в случае неполучения от них ценовых предложений, заказчик определяет НМЦК в соответствии с положениями статьи 22 Закона о контрактной системе. При этом целесообразно использовать ценовую информацию о товарах, страной происхождения которых является государство - член ЕАЭС, и функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики (при наличии) которых включены
в КТРУ.

Напомним, что согласно части 3 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство РФ устанавливает в том числе минимальную обязательную долю закупок российских товаров и перечень таких товаров. Перечень товаров, а также минимальная обязательная доля закупок этих товаров на очередной календарный год содержатся
в Приложении к постановлению Правительства РФ от 03.12.2020
№ 2014.

Название

Описание

Федеральный закон от 04.08.2023
№ 426-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Предусматривается административная ответственность за повторное невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за невыполнение в установленный срок таких решения, предписания, если федеральным антимонопольным органом, его территориальным органом были установлены новые сроки их исполнения.

 За указанное административное правонарушение может быть назначено административное наказание в виде дисквалификации должностных лиц на срок от одного года до трёх лет. На юридических лиц может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы ранее наложенного административного штрафа, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, и не менее ста тысяч рублей.

 Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются федеральным антимонопольным органом, его территориальными органами. В случае, если должностное лицо соответствующего органа передаёт дело об административном правонарушении на рассмотрение судье, оно рассматривается судьёй.

 В перечень отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитываемых при назначении административного наказания, включается использование лицом, совершившим административное правонарушение, в целях исполнения ограничивающего конкуренцию соглашения программы для электронных вычислительных машин, позволяющей осуществлять принятие решений (совершение действий), направленных на исполнение такого соглашения, в автоматическом режиме (без участия человека).

 Федеральный закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года.

Название

Описание

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.08.2023 № 409

14.08.2023 опубликован приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.08.2023 № 409/пр (далее – приказ).

 Приказ вносит изменения в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.01.2020 № 2/пр, и Методику определения стоимости работ по подготовке проектной документации‚ утвержденную приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.10.2021 № 707/пр, в том числе в части:

· дополнения способа направления федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъекта Российской Федерации или юридическими лицами (далее — инициаторами) предложений об утверждении (актуализации) сметных норм и методик определения нормативных затрат на работы по инженерным изысканиям и по подготовке проектной документации и прилагаемых к ним сведений и документов - в электронном виде в составе пакета электронных документов;

· перечня документов, прилагаемых инициаторами к проекту сметного норматива;

· состава заявки инициатора для включения материального ресурса и оборудования;

· срока хранения Главгосэкспертизой России утвержденных сметных нормативов и документов.

 Приказ вступит в силу с 25.08.2023.

Название

Описание

Федеральный закон от 04.08.2023
№ 457-ФЗ

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

До 01.09.2024 продлевается переходный период, в рамках которого сохраняется возможность использования квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей без машиночитаемых доверенностей. Переход на использование квалифицированных электронных подписей физических лиц с приложением машиночитаемых доверенностей будет обеспечен в течение года.

 В целях обеспечения бесперебойного проведения закупок рекомендуем до 01.09.2023 продлить срок действия (обеспечить перевыпуск) сертификатов квалифицированной электронной подписи юридических лиц, выданных сотрудникам организаций.

 Обращаем внимание, что начиная с 01.10.2023 в ЕИС в сфере закупок будет обеспечена возможность формирования машиночитаемых доверенностей для целей осуществления закупок, в том числе для работы на электронных площадках.

 При этом до 01.09.2024, с учетом положений Закона № 457-ФЗ, в ЕИС  также будет поддерживаться возможность подписания документов без приложения машиночитаемых доверенностей, если такое подписание осуществляется квалифицированной электронной подписью юридического лица.

Название

Описание

Письмо Минфина РФ от 10.08.2023
№ 24-03-06/75075

В случае если, описание объекта закупки, содержащее характеристики товара, не сформировано и не включено в позицию КТРУ, то возможность реализации закупки по части 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ отсутствует, поскольку указать в извещении об осуществлении закупки характеристики закупаемого товара с использованием КТРУ невозможно.

Название

Описание

Письмо ФАС
от 26.07.2023
№ МШ/59508/23 «Об актуализации разъяснений ФАС России по вопросу формирования лота при проведении закупок на содержание (ремонт) автомобильных дорог в соответствии с Законом о контрактной системе»

Специалисты антимонопольного ведомства сформулировали новый перечень критериев, нарушение которых, по их мнению, свидетельствует о неправомерном формировании лота:

- в случае закупки работ по содержанию (ремонту) автомобильных дорог города:

для города, численность населения, которого составляет
более 1 млн жителей, НМЦ лота не должна превышать 1,8 млрд руб.,

срок исполнения обязательств по контракту должен составлять не менее 6 месяцев

ФАС также полагает, что формирование лота при проведении закупок указанных работ на срок более 6 месяцев с меньшими значениями НМЦК будет способствовать расширению конкуренции на данном товарном рынке и дополнительной экономии бюджетных средств.

Название

Описание

Федеральный закон от 04.08.2023
№ 435-ФЗ

Закон предусматривает увеличение предельного значения обязательств для первого уровня ответственности члена СРО в области строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства). Максимальная стоимость работ по одному договору для первого уровня ответственности будет увеличена до 90 миллионов рублей с 60-ти миллионов. До такой же суммы будет повышен предельный размер обязательств членов СРО и для договоров, заключённых по итогам торгов.

При этом минимальные размеры взноса в компенсационные фонды на одного члена СРО по первому уровню ответственности не изменятся.

Вступает в силу с 15.08.2023.

Федеральный закон
от 04.08.2023
№ 443-ФЗ

Требования к условиям контракта, предусмотренные ч. 4-9, ч. 11-13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, могут не применяться заказчиками в случае закупки у единственного контрагента в соответствии с п. 56 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Минобороны и подведомственные ему учреждения смогут заключать сделки при закупках товаров, работ и услуг для нужд спецоперации и выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства, в том числе противодействия терроризму, у единственных поставщиков в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом.

Согласно закону, при таких закупках контракт можно будет заключить в устной и письменной форме и рассчитаться наличными в местах выполнения спецзадач, если нет технической возможности для безналичного расчета. Это позволит упростить процедуру заключения контрактов с единственным поставщиком.

Соответствующие изменения, внесенные в ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, вступят в силу 15.08.2023.

Название

Описание

Федеральный закон
от 04.08.2023
№ 444-ФЗ

Согласно Закону № 444-ФЗ государственным и муниципальным учреждениям предоставляется право закупать у государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации либо акционерного общества, сто процентов акций которого принадлежат субъекту Российской Федерации, следующие товары, работы, услуги:

лекарственные средства;

специализированные продукты лечебного питания;

медицинские изделия;

расходные материалы;

средства для дезинфекции;

услуги по хранению и доставке соответствующих товаров;

работы по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий.

При осуществлении закупок для целей исполнения обязательств по контрактам, заключенным по новому основанию, на государственные унитарные предприятия или акционерные общества, распространяются положения Закона №44-ФЗ, в части определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контрактов и особенностей их исполнения.

Также Законом № 444-ФЗ установлено, что до 30.06.2024 возложение полномочий на государственные унитарные предприятия или акционерные общества по поставке товаров, оказанию услуг, выполнение работ для нужд заказчиков определяется законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

Закон № 444-ФЗ вступил в силу с 04.08.2023 за исключением отдельных положений.

Название

Описание

Распоряжение Правительства РФ от 20 июля 2023 г. № 1937-р

Данным распоряжением Правительство РФ в соответствии с налоговым законодательством утвердило перечень российского высокотехнологичного оборудования, в отношении которого при формировании первоначальной стоимости основного средства налогоплательщик вправе учитывать указанные расходы с применением коэффициента 1,5.

В списке средства связи, коммуникационная аппаратура, различные станки и оборудование, промышленные роботы и робототехнические устройства, батареи и турбины – всего более 40 позиций. 

Право на применение такой льготы закреплено федеральным законом, принятым в апреле 2023 года. Перечень продукции утверждён Правительством для реализации норм этого закона. 

Предоставление льготы позволит стимулировать закупки российской высокотехнологичной продукции и поддержать компании, активно занимающиеся модернизацией производства. 

Вступило в силу с 21.07.2023

Название

Описание

Письма
Минфина России от 04.07.2023
№ 24-06-06/62182, от 05.07.2023
№ 247-06-06/62566

В данных письмах Минфина России разъяснено, как заказчику использовать разрешение Минпромторга России от 29.05.2020 № 1755
и какие документы получить от поставщика в контрактах  с ограничениями допуска промтоваров.

Запрет на допуск иностранной радиоэлектроники.

В случае если в  России нет производства товаров из перечня 
по постановлению № 616, заказчик может получить разрешение Минпромторга России на закупку иностранной радиоэлектроники.  Такое разрешение можно использовать повторно, если конкурентная закупка не состоялась.

Это правило действует и при заключении контракта с едпоставщиком по результатам несостоявшихся торгов (п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).     

При этом заказчику нужно учитывать срок действия разрешения Минпромторга – 18 месяцев со дня выдачи (п. 17 приказа № 1755).

Ограничение допуска иностранных товаров.

В   закупках с ограничениями  допуска промтоваров  и  радиоэлектронной продукции для подтверждения страны производства товара участник указывает в заявке номер записи одного из реестров:

• реестр российской промышленной продукции; 

• реестр евразийской промышленной продукции;

• единый реестр радиоэлектронной продукции.

Помимо реестровой записи, участник указывает информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций. Товар поступает в реестр на основании заключения Минпромторга, которое действует три года со дня выдачи (п. 15 постановления № 719).

Поставщик при передаче товара должен представить заказчику действующее заключение Минпромторга. Если срок действия документа истек, заказчик откажет  в приемке. При этом стороны могут заменить товар из контракта на улучшенный. Такая замена допускается только
на продукцию из стран ЕАЭС (ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).

https://www.exportcenter.ru/services/sertifikatsiya-patentovanie-litsenzirovanie/ spravochnik-trebovaniya-po-otsenke-sootvetstviya-produktsii/? utm_medium=minpromtorg&utm_campaign=minpromtorg_spravochnik-trebovaniya-pootsenke-sootvetstviya-produktsii_05_23

Название

Описание

Письмо ФАС России
от 11.07.2023 г.

№ МШ/54828/23

В данном письме даны разъяснения по вопросу установления требований к участникам закупки о членстве в саморегулируемой организации (далее – СРО) при осуществлении закупок.

В частности отмечается, что в целях обеспечения конкуренции заказчик должен устанавливать требования к участникам закупки о наличии членства в СРО  и проверке уровней ответственности участников закупки.

Когда заказчик устанавливает требование о членстве в СРО

В извещении, приглашении или документации заказчики устанавливают требование о членстве в СРО при НМЦК от 10 млн руб. в зависимости от объекта закупки (в области инженерных изысканий,
в области архитектурно-строительного проектирования, в области строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства соответственно). Исключение – случаи, когда членство СРО не нужно (часть 2.2 статьи 52 ГК РФ).

Как комиссия заказчика проверяет участника на членство в СРО

В извещении, приглашении или документации нельзя требовать, чтобы участник подтвердил свое членство или приложил к заявке подтверждающий документ. Комиссия самостоятельно проверяет участника закупки в Едином реестре сведений о членах СРО.
Если сведений в реестре нет, заявку следует отклонить по причине несоответствия участника единым требованиям (пункт 1 части 1,
часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ).

Как комиссия заказчика проверяет уровни ответственности участника закупки

В СРО формируют два компенсационных фонда (статья 55.16 ГК РФ):

- фонд возмещения вреда – для компенсации убытков заказчиков;

- фонд обеспечения договорных обязательств – для участия
в конкурентных закупках.

Уровень ответственности подрядчика зависит от его взноса в каждый из фондов. Подрядчик может иметь разные уровни ответственности. Например, 2-й уровень по возмещению вреда и 3-й уровень
для заключения подрядных сделок.

В извещении, приглашении или документации заказчик устанавливает требование о наличии у участника закупки взносов в оба фонда: обеспечения договорных обязательств и возмещения вреда. При этом уровень ответственности члена СРО не может быть ниже ценового предложения участника закупки (части 10–13 статьи 55.16 ГК РФ).

Комиссия заказчика проверяет уровень ответственности после того, как получит от оператора площадки предложение участника о цене контракта. При проведении электронного конкурса проверка проходит в период подведения итогов, в электронном аукционе – в ходе рассмотрения заявок.

Кто контролирует размер обязательств члена СРО по договорам подряда

Предельный размер обязательств по договорам строительного подряда контролирует сам подрядчик и СРО. Если для участия в конкурентной закупке взносов в компенсационный фонд недостаточно, подрядчик должен дополнительно внести денежные средства
(часть 4 статьи 55.8 ГК РФ).

В ходе рассмотрения заявок комиссия заказчика проверяет размер компенсационного фонда участника закупки только по сведениям
из реестра. Если размер компенсационного фонда члена СРО
не превышает НМЦК, заказчик должен отклонить заявку такого участника (часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2022
№ 04АП-4639/2022, № А58-3516/2022).

Название

Описание

Письмо Казначейства России

от 28.06.2023

№ 14-00-05/17885

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения отдельных положений законодательства о контрактной системе
в сфере закупок в части предельного размера обеспечения исполнения контракта и предельного размера авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов.

В частности, в соответствии с частью 6 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд» в случае установления заказчиком требования обеспечения исполнения контракта, размер такого обеспечения устанавливается от 0,5% до 30% процентов начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК). По мнению Федерального казначейства, в формулировку «до 30%» включается максимальное значение 30%, тем самым заказчик вправе при формировании извещения об осуществлении закупки установить обеспечение исполнения контракта в размере 30% НМЦК.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 28.06. 2023

№ 24-06-09/60091

Приказом Минфина России от 04.06.2018 № 126н установлены условия допуска иностранных товаров, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ.

В Приложениях к Приказу № 126н содержится код ОКПД2 29.31.23.110  (приборы освещения и световой сигнализации электрические для транспортных средств и мотоциклов)
без упоминания кодов ОКПД2 29.31.23.111, 29.31.23.112, 29.31.23.113 и 29.31.23.119.

В данном письме специалисты Минфина России разъяснили,
что в кодах ОКПД2 используется иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования, поэтому положения Приказа № 126н распространяются на все позиции, входящие в соответствующий код ОКПД2.

Соответственно, положения Приказа № 126н применяются
в отношении товаров с кодами ОКПД2 29.31.23.111 (фары), 29.31.23.112 (фонари), 29.31.23.113 (указатели поворота), 29.31.23.119 (приборы освещения и световой сигнализации электрические для транспортных средств и мотоциклов прочие, не включенные в другие группировки), которые входят в код ОКПД2 29.31.23.110.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 29.06.2023

№ 1066

Данное постановление Правительства РФ утверждает типовые условия контрактов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.

Постановление вступает в силу с 01.09.2023.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 25.04. 2023

№ 24-03-06/37712

В данном письме даны разъяснения по вопросу о применении позиций каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядки формирования
и использования которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд»,

В частности, отмечается, что при наличии обновленной редакции (версии) позиции КТРУ вне зависимости от даты начала ее обязательного применения предыдущая редакция не подлежит применению, так как внесение изменений в позиции каталога может быть обусловлено в том числе внесением изменений либо признанием утратившими силу нормативных правовых актов, документов
о стандартизации, на основании которых формировалась позиция каталога. При этом предыдущие редакции позиций КТРУ сохраняются в ЕИС для ознакомления.

Название

Описание

Приказ Минтранса России
от 20.03. 2023

№ 91

Данным приказом Минтранс России уточнил виды работ по ремонту и содержанию автодорог. Установлено, что при проведении ремонта участка автодороги и (или) дорожных сооружений могут выполняться отдельные работы по содержанию элементов, если они необходимы для приведения ремонтируемого участка в надлежащее техническое состояние.

При капитальном ремонте (по искусственным и защитным дорожным сооружениям) проводятся в т. ч. устройство, замена, перенос надземных пешеходных переходов из модульных конструкций. Уточнены перечни иных работ, в т. ч. по доведению параметров ремонтируемых участков автодороги и (или) искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих ее фактической категории.

Вступает в силу с 30 июня 2023 года.

Название

Описание

Письмо ФАС России
от 01.06. 2023

№ ПИ/43159/23

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации
от 31.12.2021 № 2604 «Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

В частности, отмечается, что используемые при оценке заявок
по критерию «характеристики объекта закупки» формулы, установленные п. 20 положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд (далее - Положение), предусматривают оценку заявок с учетом того, какое значение является для заказчика наилучшим (наибольшее, например, размер опыта, или наименьшее, например, расход топлива), а также с учетом наличия либо отсутствия предельного максимального и максимального значения показателя. При этом заказчик самостоятельно выбирает формулу из числа предусмотренных п. 20 Положения, в том числе устанавливает предусмотренные формулами предельные значения показателей, при условии, что такие требования не влекут ограничение количества участников закупки.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 11.05. 2023

№ 24-06-06/42612

В данном письме даны разъяснения по вопросу определения срока завершения закупки, осуществляемой у единственного поставщика в соответствии  с Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 46-ФЗ).

В частности, заключение контрактов в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ, должно быть осуществлено не позднее 31 декабря 2023 года. Вместе с тем сроки исполнения указанных контрактов определяются с учетом соответствующих нормативных правовых актов об установлении случаев закупок у единственного контрагента, а также положений бюджетного законодательства и могут истекать после 31 декабря 2023 года.

Название

Описание

Федеральный закон

от 13.06.2023

№ 228-ФЗ

Закон № 44-ФЗ приведен в соответствие с действующей редакцией Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ). Корректировка Закона № 44-ФЗ потребовалась
в связи включением в Закон № 131-ФЗ нового вида муниципального образования «муниципальный округ».

В новой редакции Закон № 44-ФЗ начнет действовать с 24 июня текущего года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 31.05.2023

№ 890

Данное постановление Правительства РФ вносит изменения
в требования к условиям энергосервисного договора (контракта)
и особенности определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636.

Внесенные изменения, в том числе:

• устанавливают возможность включения в перечень мероприятий дополнительных мероприятий, направленных на автоматизацию процессов сбора и обработки информации об объеме потребления
  и параметрах качества энергетических ресурсов;

• устанавливают требование о наличие в договоре (контракте) порядка приемки заказчиком выполненных исполнителем мероприятий, включенных
  в перечень мероприятий;

• уточняют порядок определения стоимости единицы энергетического ресурса.

Кроме того, постановлением установлено, что в случае если энергосервисным договором (контрактом) предусмотрено определение объема потребления энергетического ресурса расчетно-измерительным способом
до реализации исполнителем мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности, то при определении НМЦК используются данные о фактическом объеме потребления энергетического ресурса за прошлый год, равном объему, определенному в соответствии
с утвержденной Минэкономразвития России методикой определения расчетно-измерительным способом объема потребления энергетического ресурса
в натуральном выражении.

Вступило в силу с 01.06.2023 за исключением отдельных положений.

Название

Описание

Приказ Минэкономразвития от 17.02.2023

№ 94

Данным приказом внесли изменения в утвержденные приказом Минэкономразвития России от 22.03.2021 № 131 правила установления требований к энергоэффективности товаров, закупаемых для государственных и муниципальных нужд, а именно:

• при приобретении телевизоров (с кодом ОКПД2 26.40.20)
  не применяется требование о наличии класса энергоэффективности
  не ниже первых двух наивысших.

Вступает в силу с 13 июня 2023 г.

Название

Описание

Письмо ФАС России
от 15.05. 2023

№ 28/37143/23

В данном письме даны разъяснения по вопросам применения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

В частности, по вопросу нарушения законодательства РФ
о контрактной системе в сфере закупок при размещении извещения
и документов, предусмотренных статьей 42 Закона № 44-ФЗ, отметили, что исключение из Закона № 44-ФЗ понятия «документация о закупке» при проведении открытых конкурентных процедур
не свидетельствует об отсутствии в действиях субъектов контроля состава административного правонарушения, предусмотренного 
ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ.

В связи с этим должностные лица, допустившие нарушение требований Закона № 44-ФЗ при размещении извещения
и документов, предусмотренных ст. 42 Закона № 44-ФЗ, подлежат привлечению к ответственности на основании указанной нормы
КоАП РФ.

Так же в письме отмечается, что в настоящее время Министерством финансов Российской Федерации и ФАС России ведется работа по внесению изменений в КоАП, направленная на гармонизацию с терминологией, содержащейся в законодательстве Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 27.05.2023

№ 845

Данное постановление Правительства РФ вносит следующие изменения в требования к промышленной продукции, предъявляемые
в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — требования):

• добавлен новый раздел «XXVII. Продукция индустрии детских товаров»;

• дополнены новыми позициями разделы «XI. Продукция мебельной и деревообрабатывающей промышленности», «XXII. Приборы для измерения» и «XXIII. Продукция отрасли металлургии и материалов».

Кроме того, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации

до вступления в силу изменений, утвержденных постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции
на территории Российской Федерации в отношении продукции, внесенной в разделы XI, XXII, XXIII и XXVII требований, действительны до окончания установленного срока их действия.

Вступает в силу с 01.06.2023

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 31.05.2023

№ 889

Данное постановление Правительства РФ вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020
№ 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее – Постановление № 616).

В частности, исключает требование, установленное абзацем 1 пункта 10.3 Постановления № 616, а именно, обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) при передаче товара (результатов работы) предоставлять заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015
№ 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссией
от 23.11.2020 № 105 соответственно.

Вступает в силу с 01.06.2023

Название

Описание

Письмо Минпромторга России
от 25.04. 2023

№ ПГ-12-3968

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения постановления  Правительства Российской Федерации от 30.04.2020  № 616  «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее Постановление № 616). 

В частности, отметили, что при передаче заказчику товара, указанного в приложении к Постановлению № 616, поставщик должен предоставить ему действующее заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ. При этом соответствующий товар должен находиться в реестре российской промышленной продукции. Таким образом, приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей.

В то же время в случае получения поставщиком нового заключения и изменения номеров реестровых записей товара допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками на основании ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Название

Описание

Письмо Минцифры России
от 25.04. 2023

№ ПГ-12-3968

В данном письме разъяснены положения постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 1236) в части установления запрета на закупку иностранного программного обеспечения при осуществлении закупок камер видеонаблюдения.

В частности, отмечается что в соответствии
с  Постановлением № 1236, если в извещении или документации
о закупке камер видеонаблюдения предусмотрена необходимость установки программного обеспечения на камеры видеонаблюдения
и передачи прав на такое встроенное программное обеспечение вследствие выполнения контрактных обязательств, то запрет
на допуск иностранного ПО распространяется на такую закупку.

При этом указанный запрет применяется в отношении всех классов ПО, предусмотренных классификатором программ для ЭВМ
и баз данных, утвержденным приказом Минцифры России
от 22.09.2020 № 486 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Исключений для случаев приобретения заказчиком техники со встроенным программным обеспечением не установлено.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 27.04. 2023

№ 24-06-07/38722

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в части подачи участником закупки ценового предложения ниже нуля при осуществлении закупки путем проведения электронного запроса котировок.

При проведении электронного запроса котировок участник вправе указать в заявке ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта (суммы цен единиц товара, работы, услуги) ниже нуля. В этом случае по результатам запроса котировок определяется размер платы, которую участник вносит за заключение контракта. Такой размер указывается в качестве цены контракта в соответствии с подп.  «г» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

Положения подп.  «г» п. 5 ч. 6 ст. 43 и ст. 50 Закона № 44-ФЗ
не запрещают участнику электронного запроса котировок указывать
в заявке ценовое предложение, которое ниже нуля.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 06.05.2023

№ 717

Данное постановление Правительства РФ утверждает Положение
о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства (далее – Положение).

Экспертное сопровождение может осуществляться по решению застройщика или технического заказчика органом исполнительной власти или организацией, имеющими соответствующие полномочия,
на основании заключенного договора.

Заключение договора и проведение экспертного сопровождения осуществляются до направления результатов инженерных изысканий
и (или) проектной документации на экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий.

Вступает в силу с 01.09.2023 за исключением отдельных положений, которые вступили в силу с 15.05.2023 года.

Название

Описание

Распоряжение Правительства РФ

от 12.05.2023

№ 1217-р

Данное распоряжение Правительства РФ расширяет перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона № 44-ФЗ (далее – перечень).

Перечень обновлён с учётом предложений общественных объединений инвалидов и увеличен почти в два раза – с 58 до 107 пунктов. 
Согласно распоряжению в перечень добавлены различные деревянные и бумажные изделия, бытовые приборы, электрическое оборудование для автотранспортных средств и мотоциклов, а также услуги в области печати, издательской деятельности и медицины.

Название

Описание

Письмо ФАС России
от 07.02.2023
№ ПИ/8371/23

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения положений постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604
«Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» при оценке заявок участников закупки по показателю оценки «наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» критерия оценки «квалификация участников закупки».

В частности отмечается, что сведения о трудовой деятельности, предоставляемые в качестве документов, подтверждающих наличие
у участника специалистов и иных работников, их квалификацию, должны соответствовать требованиям ТК РФ. При этом гражданско-правовые договоры заключенные между участником закупки
и специалистами (иными работниками), не являются информацией
и документами, подтверждающими наличие специалистов
и их квалификацию в соответствии с положениями ТК РФ.

Документы и информация, подтверждающие наличие специалистов и иных работников, их квалификацию
и соответствующие требованиям ТК РФ, должны содержаться в составе заявки на участие в закупке.

Название

Описание

Письмо
Минфина России
от 14.04.2023
№ 24-06-09/33774

В данном письме ведомства отмечают, что заказчики, рассматривая вопрос об установлении дополнительных требований к участникам согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571
«О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление
№ 2571), должны исходить из сформированного объекта закупки,
в том числе с учетом видов работ, услуг, тип объекта, а также НМЦК. Вместе с тем вид или сфера деятельности заказчика не образует условия применения дополнительных требований к участникам закупки. При этом наименования разделов, а также позиций, указанных в приложении к Постановлению № 2571, сформированы
в отношении сферы закупаемых товаров, работ, услуг
и не предусматривают соотнесения с видами или сферами деятельности заказчика.

Название

Описание

Письмо Минпромторга России
от 25.04.2023
№ ПГ - 12-3968

В данном письме Минпромторга России разъясняется вопрос
по применению постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд,
а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны
и безопасности государства» (далее – постановление № 616).

Согласно первому абзацу пункта 10(3) Постановления
№ 616 при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября
2020 г. № 105 соответственно.

Отмечается, что пунктом 26 Правил выдачи заключения
о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением № 719, (далее – заключение) предусмотрено, что по истечении срока действия заключения или в случае отзыва заключения Минпромторг России исключает промышленную продукцию, на которую выдано заключение, из реестра российской промышленной продукции.

В этой связи на момент передачи товара (результатов работы) заключение должно быть действующим, а товар должен находиться в реестре российской промышленной продукции, обладая соответствующей реестровой записью.

При этом в случае получения поставщиком нового заключения и внесения продукции в реестр российской промышленной продукции при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (часть 7 статьи 95 Закон № 44-ФЗ).

В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Так как критерии определения улучшенных технических
и функциональных характеристик товаров Законом № 44-ФЗ
не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает с поставщиком их изменение.

Департамент обращает внимание, что в соответствии
с пунктом 13 постановления № 616 при исполнении контракта замена промышленных товаров, указанных в перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), не допускается.

Учитывая изложенное, в силу положений законодательства приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.

Также отмечается, что на новый поставленный товар должны быть представлены номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, а соответствующая информация включена в контракт, как это предусмотрено первым и вторым абзацами пункта 10 постановления № 616.

Название

Описание

Федеральный закон
от 28.04.2023
№ 154-ФЗ

Согласно внесенным в п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ изменениям,
с 3 млн руб. до 10 млн руб. увеличен размер НМЦК, в пределах которого допускается проведение электронного запроса котировок. Также
в соответствии с новой ч. 75 ст. 112 Закона № 44-ФЗ до 31 декабря 2026 года не действуют ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок, установленные п. 1 ч. 10
ст. 24 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с новой редакцией пунктов 4-5.1 ч. 1 ст. 93 
Закона № 44-ФЗ закупки, осуществленные на основании указанных пунктов
в электронной форме на электронной площадке, не включаются
в годовой объем соответствующих закупок. Также с 3 млн руб. до 5 млн руб. увеличен указанный в ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ предельный размер суммы,
на которую может осуществляться закупка в электронной форме
с использованием электронной площадки в случаях, предусмотренных пунктами 4-5.2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, устанавливается возможность проведения строительных закупок «под ключ» в срок до 1 января 2025 года, что позволяет более оперативно и эффективно осуществлять строительство различных объектов
с полным циклом от момента проектирования объекта до этапа его оснащения всем необходимым для его эксплуатации оборудованием.

Заказчики наделяются полномочиями заключать контракт
с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта
с победителем такой закупки в связи с возникновением независящих
от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, без условия принятия решения о внесении победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Вступает в силу с 09.05.2023.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 08.04.2023

№ 572

Данное постановление Правительства РФ утверждает типовые условия для контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений. 

Вступает в силу с 19.04.2023.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 10.04.2023

№ 579

Данное постановление Правительства РФ утверждает особенности порядка предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде денежных средств при проведении электронных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, участниками закупки, являющимися юридическими лицами, зарегистрированными
на территории государства - члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или физическими лицами, являющимися гражданами такого государства.

Основные особенности порядка предоставления обеспечения заявок:

• денежные средства вносятся участниками закупки на специальный счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении закупки;

• заявка на участие в закупке должна содержать информацию
  и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки;

• заявка на участие в закупке отклоняется в случае, если денежные средства не поступили на специальный счет до даты окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке
  (для электронных конкурсов) или даты подведения итогов определения поставщика (для электронных аукционов и запросов котировок);

• возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляется заказчиком не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления случаев, предусмотренных
  пунктами 1-6 части 10 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.

Постановление вступает в силу 01.06.2023 и применяется
при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок после дня вступления в силу постановления.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 27.03.2023
№ 486

Данное постановление Правительства РФ устанавливает новые правила закупки российской радиоэлектронной продукции.

При проведении закупок наивысший приоритет получит российская радиоэлектронная продукция, работающая на российских процессорах. Она будет классифицироваться как продукция первого уровня. К продукции второго уровня отнесена российская техника, в которой установлены компоненты иностранного производства. Такая продукция будет закупаться только в случае отсутствия поданных заявок с продукцией первого уровня. Полностью иностранная техника будет рассматриваться к закупке в последнюю очередь.

В частности, согласно новой редакции п. 3 указанного постановления при закупках радиоэлектронной продукции (далее - РЭП) заказчик по общему правилу отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке «иностранной» РЭП,
при условии, что на участие в закупке подана как минимум одна надлежащая заявка, содержащая предложение о поставке «евразийской» РЭП. При этом начиная
с указанной даты в случае закупки продукции, указанной в пунктах 5, 7 - 9, 13 
(в части систем хранения данных) приложения к Постановлению № 878 (которое также будет изложено в новой редакции), заказчик отклоняет все прочие заявки
при условии,что хотя бы одна «евразийская» заявка:

- содержит предложение о поставке только соответствующей РЭП первого уровня;

- не содержит предложений о поставке прочей РЭП, происходящей из иностранных государств, в случае если в предмет контракта включена иная РЭП помимо продукции, указанной выше.

Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому и второму уровню будет являться номер реестровой записи из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза, а для целей подтверждения первого уровня — также наличие в указанной реестровой записи сведений
о первом уровне радиоэлектронной продукции.

В дополнение к установленному п. 8 Постановления № 878 запрету изменять при исполнении контракта страну происхождения поставляемой продукции на страну, не являющуюся членом ЕАЭС, будет запрещена замена РЭП первого уровня на продукцию, не соответствующую указанному требованию.

Также, в соответствии с новой редакцией позиций 22, 23, 29 приложения
к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (далее - Перечень) скорректированы указанные в них коды ОКПД 2, относящиеся к импортным промтоварам, в отношении которых установлен запрет госзакупок.
Так, соответствующий запрет распространяется на закупки:

- схем интегральных электронных (код ОКПД 2 26.11.3);

- карт со встроенными интегральными схемами (смарт-карт) (код ОКПД 2 26.12.3);

- светильников и осветительных устройств прочих, не включенных в другие группировки (за исключением медицинских изделий) (код ОКПД 2 27.40.39).

С 20 апреля 2023 года позиции Перечня с 24 по 27.1 будут исключены.

Постановление вносит изменения в следующие нормативные правовые акты:

• постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Вступает в силу с 20.04.2023.