Наименование организации заказчика

Ответственное лицо технической службы заказчика

Объект закупки

Начальная (максимальная) цена контракта

Вид ремонта (текущий/капитальный)

Основания проведения ремонта

Наименование программы, муниципальной программы, мероприятия программы, муниципальной программы

Наличие документов, разработанных технической службой заказчика в рамках системы планово-предупредительных ремонтов

Да/Нет

Сведения о проверке достоверности сметной стоимости

Организация, проводившая экспертизу (проверку достоверности)

Реквизиты документа

Название

Описание

Письмо Минпромторга России
от 25.04. 2023

№ ПГ-12-3968

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения постановления  Правительства Российской Федерации от 30.04.2020  № 616  «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее Постановление № 616). 

В частности, отметили, что при передаче заказчику товара, указанного в приложении к Постановлению № 616, поставщик должен предоставить ему действующее заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ. При этом соответствующий товар должен находиться в реестре российской промышленной продукции. Таким образом, приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей.

В то же время в случае получения поставщиком нового заключения и изменения номеров реестровых записей товара допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками на основании ч. 7 ст. 95 Закона № 44-ФЗ.

Название

Описание

Письмо Минцифры России
от 25.04. 2023

№ ПГ-12-3968

В данном письме разъяснены положения постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 1236) в части установления запрета на закупку иностранного программного обеспечения при осуществлении закупок камер видеонаблюдения.

В частности, отмечается что в соответствии
с  Постановлением № 1236, если в извещении или документации
о закупке камер видеонаблюдения предусмотрена необходимость установки программного обеспечения на камеры видеонаблюдения
и передачи прав на такое встроенное программное обеспечение вследствие выполнения контрактных обязательств, то запрет
на допуск иностранного ПО распространяется на такую закупку.

При этом указанный запрет применяется в отношении всех классов ПО, предусмотренных классификатором программ для ЭВМ
и баз данных, утвержденным приказом Минцифры России
от 22.09.2020 № 486 «Об утверждении классификатора программ для электронных вычислительных машин и баз данных». Исключений для случаев приобретения заказчиком техники со встроенным программным обеспечением не установлено.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 27.04. 2023

№ 24-06-07/38722

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) в части подачи участником закупки ценового предложения ниже нуля при осуществлении закупки путем проведения электронного запроса котировок.

При проведении электронного запроса котировок участник вправе указать в заявке ценовое предложение, предусматривающее снижение цены контракта (суммы цен единиц товара, работы, услуги) ниже нуля. В этом случае по результатам запроса котировок определяется размер платы, которую участник вносит за заключение контракта. Такой размер указывается в качестве цены контракта в соответствии с подп.  «г» п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона № 44-ФЗ.

Положения подп.  «г» п. 5 ч. 6 ст. 43 и ст. 50 Закона № 44-ФЗ
не запрещают участнику электронного запроса котировок указывать
в заявке ценовое предложение, которое ниже нуля.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 06.05.2023

№ 717

Данное постановление Правительства РФ утверждает Положение
о порядке экспертного сопровождения результатов инженерных изысканий и (или) разделов проектной документации объекта капитального строительства (далее – Положение).

Экспертное сопровождение может осуществляться по решению застройщика или технического заказчика органом исполнительной власти или организацией, имеющими соответствующие полномочия,
на основании заключенного договора.

Заключение договора и проведение экспертного сопровождения осуществляются до направления результатов инженерных изысканий
и (или) проектной документации на экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий.

Вступает в силу с 01.09.2023 за исключением отдельных положений, которые вступили в силу с 15.05.2023 года.

Название

Описание

Распоряжение Правительства РФ

от 12.05.2023

№ 1217-р

Данное распоряжение Правительства РФ расширяет перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых предоставляются преимущества участнику закупки, являющемуся организацией инвалидов, в соответствии со статьей 29 Закона № 44-ФЗ (далее – перечень).

Перечень обновлён с учётом предложений общественных объединений инвалидов и увеличен почти в два раза – с 58 до 107 пунктов. 
Согласно распоряжению в перечень добавлены различные деревянные и бумажные изделия, бытовые приборы, электрическое оборудование для автотранспортных средств и мотоциклов, а также услуги в области печати, издательской деятельности и медицины.

Название

Описание

Письмо ФАС России
от 07.02.2023
№ ПИ/8371/23

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения положений постановления Правительства РФ от 31.12.2021 № 2604
«Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. № 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» при оценке заявок участников закупки по показателю оценки «наличие у участников закупки специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» критерия оценки «квалификация участников закупки».

В частности отмечается, что сведения о трудовой деятельности, предоставляемые в качестве документов, подтверждающих наличие
у участника специалистов и иных работников, их квалификацию, должны соответствовать требованиям ТК РФ. При этом гражданско-правовые договоры заключенные между участником закупки
и специалистами (иными работниками), не являются информацией
и документами, подтверждающими наличие специалистов
и их квалификацию в соответствии с положениями ТК РФ.

Документы и информация, подтверждающие наличие специалистов и иных работников, их квалификацию
и соответствующие требованиям ТК РФ, должны содержаться в составе заявки на участие в закупке.

Название

Описание

Письмо
Минфина России
от 14.04.2023
№ 24-06-09/33774

В данном письме ведомства отмечают, что заказчики, рассматривая вопрос об установлении дополнительных требований к участникам согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571
«О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление
№ 2571), должны исходить из сформированного объекта закупки,
в том числе с учетом видов работ, услуг, тип объекта, а также НМЦК. Вместе с тем вид или сфера деятельности заказчика не образует условия применения дополнительных требований к участникам закупки. При этом наименования разделов, а также позиций, указанных в приложении к Постановлению № 2571, сформированы
в отношении сферы закупаемых товаров, работ, услуг
и не предусматривают соотнесения с видами или сферами деятельности заказчика.

Название

Описание

Письмо Минпромторга России
от 25.04.2023
№ ПГ - 12-3968

В данном письме Минпромторга России разъясняется вопрос
по применению постановления Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд,
а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны
и безопасности государства» (далее – постановление № 616).

Согласно первому абзацу пункта 10(3) Постановления
№ 616 при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, на основании которых осуществляется включение продукции в реестр российской промышленной продукции или евразийский реестр промышленных товаров, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17 июля 2015 г. № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября
2020 г. № 105 соответственно.

Отмечается, что пунктом 26 Правил выдачи заключения
о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением № 719, (далее – заключение) предусмотрено, что по истечении срока действия заключения или в случае отзыва заключения Минпромторг России исключает промышленную продукцию, на которую выдано заключение, из реестра российской промышленной продукции.

В этой связи на момент передачи товара (результатов работы) заключение должно быть действующим, а товар должен находиться в реестре российской промышленной продукции, обладая соответствующей реестровой записью.

При этом в случае получения поставщиком нового заключения и внесения продукции в реестр российской промышленной продукции при исполнении контракта по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте (часть 7 статьи 95 Закон № 44-ФЗ).

В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

Так как критерии определения улучшенных технических
и функциональных характеристик товаров Законом № 44-ФЗ
не установлены, заказчик самостоятельно определяет такие критерии и согласовывает с поставщиком их изменение.

Департамент обращает внимание, что в соответствии
с пунктом 13 постановления № 616 при исполнении контракта замена промышленных товаров, указанных в перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), не допускается.

Учитывая изложенное, в силу положений законодательства приемка товара должна осуществляться на основании действующих реестровых записей, при этом по согласованию заказчика с поставщиком в ходе исполнения контракта допускается заключение дополнительного соглашения о поставке товара с улучшенными техническими и функциональными характеристиками в случае изменения номеров реестровых записей товара.

Также отмечается, что на новый поставленный товар должны быть представлены номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, а соответствующая информация включена в контракт, как это предусмотрено первым и вторым абзацами пункта 10 постановления № 616.

Название

Описание

Федеральный закон
от 28.04.2023
№ 154-ФЗ

Согласно внесенным в п. 1 ч. 10 ст. 24 Закона № 44-ФЗ изменениям,
с 3 млн руб. до 10 млн руб. увеличен размер НМЦК, в пределах которого допускается проведение электронного запроса котировок. Также
в соответствии с новой ч. 75 ст. 112 Закона № 44-ФЗ до 31 декабря 2026 года не действуют ограничения размера годового объема закупок, осуществляемых путем проведения электронного запроса котировок, установленные п. 1 ч. 10
ст. 24 Закона № 44-ФЗ.

В соответствии с новой редакцией пунктов 4-5.1 ч. 1 ст. 93 
Закона № 44-ФЗ закупки, осуществленные на основании указанных пунктов
в электронной форме на электронной площадке, не включаются
в годовой объем соответствующих закупок. Также с 3 млн руб. до 5 млн руб. увеличен указанный в ч. 12 ст. 93 Закона № 44-ФЗ предельный размер суммы,
на которую может осуществляться закупка в электронной форме
с использованием электронной площадки в случаях, предусмотренных пунктами 4-5.2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.

Кроме того, устанавливается возможность проведения строительных закупок «под ключ» в срок до 1 января 2025 года, что позволяет более оперативно и эффективно осуществлять строительство различных объектов
с полным циклом от момента проектирования объекта до этапа его оснащения всем необходимым для его эксплуатации оборудованием.

Заказчики наделяются полномочиями заключать контракт
с участником закупки, которому присвоен второй номер по итогам проведения конкурентной закупки, в случае расторжения контракта
с победителем такой закупки в связи с возникновением независящих
от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения, без условия принятия решения о внесении победителя закупки в реестр недобросовестных поставщиков.

Вступает в силу с 09.05.2023.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 08.04.2023

№ 572

Данное постановление Правительства РФ утверждает типовые условия для контрактов на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений. 

Вступает в силу с 19.04.2023.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 10.04.2023

№ 579

Данное постановление Правительства РФ утверждает особенности порядка предоставления обеспечения заявки на участие в закупке в виде денежных средств при проведении электронных процедур, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, участниками закупки, являющимися юридическими лицами, зарегистрированными
на территории государства - члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) или физическими лицами, являющимися гражданами такого государства.

Основные особенности порядка предоставления обеспечения заявок:

• денежные средства вносятся участниками закупки на специальный счет, указанный заказчиком в извещении об осуществлении закупки;

• заявка на участие в закупке должна содержать информацию
  и документы, подтверждающие предоставление обеспечения заявки;

• заявка на участие в закупке отклоняется в случае, если денежные средства не поступили на специальный счет до даты окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в закупке
  (для электронных конкурсов) или даты подведения итогов определения поставщика (для электронных аукционов и запросов котировок);

• возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, осуществляется заказчиком не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем наступления случаев, предусмотренных
  пунктами 1-6 части 10 статьи 44 Закона № 44-ФЗ.

Постановление вступает в силу 01.06.2023 и применяется
при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок после дня вступления в силу постановления.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 27.03.2023
№ 486

Данное постановление Правительства РФ устанавливает новые правила закупки российской радиоэлектронной продукции.

При проведении закупок наивысший приоритет получит российская радиоэлектронная продукция, работающая на российских процессорах. Она будет классифицироваться как продукция первого уровня. К продукции второго уровня отнесена российская техника, в которой установлены компоненты иностранного производства. Такая продукция будет закупаться только в случае отсутствия поданных заявок с продукцией первого уровня. Полностью иностранная техника будет рассматриваться к закупке в последнюю очередь.

В частности, согласно новой редакции п. 3 указанного постановления при закупках радиоэлектронной продукции (далее - РЭП) заказчик по общему правилу отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке «иностранной» РЭП,
при условии, что на участие в закупке подана как минимум одна надлежащая заявка, содержащая предложение о поставке «евразийской» РЭП. При этом начиная
с указанной даты в случае закупки продукции, указанной в пунктах 5, 7 - 9, 13 
(в части систем хранения данных) приложения к Постановлению № 878 (которое также будет изложено в новой редакции), заказчик отклоняет все прочие заявки
при условии,что хотя бы одна «евразийская» заявка:

- содержит предложение о поставке только соответствующей РЭП первого уровня;

- не содержит предложений о поставке прочей РЭП, происходящей из иностранных государств, в случае если в предмет контракта включена иная РЭП помимо продукции, указанной выше.

Подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому и второму уровню будет являться номер реестровой записи из единого реестра российской радиоэлектронной продукции или евразийского реестра промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза, а для целей подтверждения первого уровня — также наличие в указанной реестровой записи сведений
о первом уровне радиоэлектронной продукции.

В дополнение к установленному п. 8 Постановления № 878 запрету изменять при исполнении контракта страну происхождения поставляемой продукции на страну, не являющуюся членом ЕАЭС, будет запрещена замена РЭП первого уровня на продукцию, не соответствующую указанному требованию.

Также, в соответствии с новой редакцией позиций 22, 23, 29 приложения
к постановлению Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (далее - Перечень) скорректированы указанные в них коды ОКПД 2, относящиеся к импортным промтоварам, в отношении которых установлен запрет госзакупок.
Так, соответствующий запрет распространяется на закупки:

- схем интегральных электронных (код ОКПД 2 26.11.3);

- карт со встроенными интегральными схемами (смарт-карт) (код ОКПД 2 26.12.3);

- светильников и осветительных устройств прочих, не включенных в другие группировки (за исключением медицинских изделий) (код ОКПД 2 27.40.39).

С 20 апреля 2023 года позиции Перечня с 24 по 27.1 будут исключены.

Постановление вносит изменения в следующие нормативные правовые акты:

• постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2019 № 878 «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства»;

• постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Вступает в силу с 20.04.2023.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ от 29.03.2023
№ 498

Данным постановлением Правительства РФ в соответствии
с ч. 11 ст. 34 Закона № 44-ФЗ утверждены типовые условия контрактов
на оказание услуг питания детей, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее – типовые условия).

В типовых условиях определены обязанности исполнителя
и заказчика, в их числе в обязанность исполнителя входит:

• разрабатывать по согласованию с заказчиком для каждой возрастной группы детей меню основного и дополнительного питания, индивидуальное меню для детей, нуждающихся в лечебном
  и диетическом питании;

• не допускать исключения горячего питания из меню;

• отбирать и хранить суточную пробу пищевой продукции от каждой партии приготовленного питания;

• соблюдать требования санитарно-эпидемиологических правил, гигиенических требований, технического регламента Таможенного союза, ЕАЭС;

• использовать технологическое, холодильное, моечное оборудование, инвентарь, посуду, которые отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям.

• Заказчику вменили в обязанность предоставить исполнителю право использовать недвижимое имущество, которое необходимо для оказания услуг по приготовлению и раздаче пищевой продукции.

Субъектам РФ рекомендуется принять меры, обеспечивающие применение заказчиками типовых условий контрактов на оказание услуг школьного питания с учетом социально-демографических факторов, национальных, конфессиональных и местных особенностей питания населения.

Постановление распространяется на закупки, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе в сфере закупок, приглашения принять участия по которым направлены, контракты с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по которым заключены после дня вступления в силу положений постановления.

Вступает в силу с 01.05.2023 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 31.01.2023
№ 24-06-06/7558

В данном письме Минфин России выразил мнение, что обязанность указания доли вторсырья, использованного при производстве закупаемого товара, установлена исключительно при описании товаров, перечисленных в постановлении Правительства РФ
от 08.07.2022 № 1224 «Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования». При этом указанная обязанность отсутствует в случае закупки товаров, поставляемых заказчику при выполнении работ, оказании услуг.

Кроме этого, в письме отмечается, что согласно п. 1 ч. 12
ст. 48  Закона № 44-ФЗ заявка подлежит отклонению, в случае непредставления в ее составе информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении.

Название

Описание

Постановление Правительства Челябинской области

от 01.03.2023

№ 139-П

Внесены изменения в постановление Правительства Челябинской области от 11.03.2022 № 129-П «Об иных случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Челябинской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Челябинской области, в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ».

В частности, изложены в новой редакции случаи осуществления закупок ТРУ у ЕП, определен порядок их осуществления.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ от 28.02.2023

№ 318

Внесены изменения в ряд нормативных правовых актов в части осуществления закупок, нацрежима и условий допуска отдельных видов медизделий, промышленных товаров, товаров российского происхождения.
В частности, постановление вносит изменения в:

• постановление Правительства Российской Федерации
  от 05.02.2015 № 102 «Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных
  и муниципальных нужд»;

• постановление Правительства Российской Федерации
  от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд,
  а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны
  и безопасности государства»;

• постановление Правительства Российской Федерации
  от 30.04.2020 № 617 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств,
  для целей осуществления закупок для обеспечения государственных
  и муниципальных нужд»;

• постановление Правительства Российской Федерации
  от 03.12.2020 № 2013 «О минимальной доле закупок товаров российского происхождения»;

• постановление Правительства Российской Федерации
  от 03.12.2020 № 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком».

Вступило в силу 01.03.2023 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 07.02.2023

№ 24-06-06/9756

с 1 января 2023 года при описании объекта закупки заказчики указывают долю вторичного сырья, которое было использовано при производстве отдельных видов товаров. Перечень таких товаров Правительство утвердило в постановлении от 08.07.2022 № 1224
«Об особенностях описания отдельных видов товаров, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при закупках которых предъявляются экологические требования».

Минфин разъяснил: требований к размеру доли вторичного сырья, которое было использовано при производстве отдельных видов товаров, законодатель не определил. Долю вторсырья заказчик определяет и устанавливает самостоятельно при описании объекта закупки. При этом размер такой доли не должен быть равен нулю (письмо Минприроды от 16.09.2022 г.  № 25-29/36428).

Участники закупки не обязаны предоставлять в составе заявки информацию о доле вторичного сырья, использованного при производстве предлагаемого к поставке товара. Такой вывод следует из частей 1 и 2 статьи 43 Федерального Закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Требовать от участников закупки документы в составе заявки, которые подтверждают долю вторсырья, заказчик также не вправе.

Проверить, соответствует ли предложенный товар требованиям закупки, заказчик может при приемке продукции. При этом порядок такой приемки заказчик должен определить в условиях контракта.

Название

Описание

Письмо
Минфина России
от 17.02.2023
№ 24-01-07/14000
и ФАС России
от 17.02.2023
№ ПИ/11943/23

В данном письме ведомства отмечают, что в законодательстве нет требований к установлению регионами дополнительных случаев закупки у едпоставщика, а значит, высший исполнительный орган субъекта РФ определяет эти дополнительные случаи самостоятельно.

При этом ч. 6 ст. 15 Закона № 46-ФЗ введен мораторий на применение запретов, предусмотренных ст. 15, 16 и 17 Закона
о защите конкуренции, к отношениям, связанным:

• с принятием по ч. 2 ст. 15 Закона № 46-ФЗ актов высшего исполнительного органа субъекта РФ;

• осуществлением заказчиками закупок у едпоставщика в соответствии с такими актами.

Мораторий распространяется на правоотношения, возникшие
с 8 марта 2022 г. (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022
№ 286-ФЗ).

Минфин России и ФАС России подчеркивают, что именно высший исполнительный орган субъекта РФ определяет целесообразность введения и применения в регионе РФ
и муниципальных образованиях на его территории дополнительных случаев закупок у едпоставщика.

Название

Описание

Письма Минфина России
от 18.01.2023

№ 24-06-06/3195 и

от 30.01.2023

№ 24-06-06/6966

Минфином России даны пояснения по вопросам применения механизма универсальной предквалификации в закупках.

В обоих документах разъясняется, как применять нормы ч. 2.1
ст. 31 Закона № 44-ФЗ, согласно которой если при конкурентных способах закупок НМЦК составляет от 20 млн руб., то заказчик устанавливает дополнительное требование об исполнении участником закупки в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке контракта или договора, заключенного по Закону № 223-ФЗ при условии исполнения требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных при исполнении таких контракта, договора (далее – доптребование). Стоимость исполненных обязательств по таким контракту, договору должна составлять
не менее 20% НМЦК.

В письме от 18.01.2023 № 24-06-06/3195 разъясняется, документом, подтверждающим соответствие участника закупки доптребованию, является один контракт по Закону № 44-ФЗ или один договор по Закону № 223-ФЗ (независимо от предмета закупки), стоимость исполненных обязательств по которому составляет не менее 20% НМЦК, и исполненный сторонами
в полном объеме в любой срок в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (независимо от срока его заключения).
Соответствие доптребованию подтверждают информация или документы, указанные в одном из подпунктов п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

Для закупки с универсальной предквалификацией не могут служить подтверждением соответствия доптребованию несколько контрактов, исполненных по результатам совместной закупки.
Так, министерство подчеркивает, что исполненные участником закупки контракты по результатам проведения совместного конкурса или аукциона, а также все акты приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении таких контрактов и подтверждающие исполнение контрактов в полном объеме, могут подтверждать соответствие участника закупки только доптребованиям, установленным по
ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

В письме от 18.01.2023 № 24-06-06/3195 разъясняется, документом, подтверждающим соответствие участника закупки доптребованию, является один контракт по Закону № 44-ФЗ или один договор по Закону № 223-ФЗ (независимо от предмета закупки), стоимость исполненных обязательств по которому составляет не менее 20% НМЦК, и исполненный сторонами
в полном объеме в любой срок в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке (независимо от срока его заключения).
Соответствие доптребованию подтверждают информация или документы, указанные в одном из подпунктов п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 № 2571.

Для закупки с универсальной предквалификацией не могут служить подтверждением соответствия доптребованию несколько контрактов, исполненных по результатам совместной закупки.
Так, министерство подчеркивает, что исполненные участником закупки контракты по результатам проведения совместного конкурса или аукциона, а также все акты приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, составленные при исполнении таких контрактов и подтверждающие исполнение контрактов в полном объеме, могут подтверждать соответствие участника закупки только доптребованиям, установленным по
ч. 2 ст. 31 Закона № 44-ФЗ.

Название

Описание

Письмо

ФАС России

от 20.01.2023

№ МШ/3488/23

В данном письме даны разъяснения по вопросам, касающимся ведения Реестра недобросовестных поставщиков по Закону № 223-ФЗ (Постановление Правительства РФ от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»).

Ведомство напоминает, что основанием для включения в РНП по Закону № 223-ФЗ является в том числе односторонний отказ
от исполнения договора заказчиком, в отношении которого непосредственно введены санкции и (или) меры ограничительного характера, в связи с нарушением поставщиками существенных условий договоров (ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ). На иных заказчиков эта норма не распространяется.Сведения о таких лицах включаются в РНП на основе приказа ФАС России.

При этом заключение территориального органа ФАС России
не является конечным актом процедуры проведения проверки по факту уклонения от заключения договора либо одностороннего расторжения договора заказчиком, указанным в ч. 2 ст. 5 Закона № 223-ФЗ, в связи
с существенным нарушением условий договора поставщиком.
Заключение тероргана ФАС России не является безусловным основанием для включения сведений в РНП, не относится
к ненормативным правовым актам, в связи с чем при оспаривании заключения антимонопольного органа в арбитражном суде обжалованию подлежит соответствующий пункт приказа ФАС России.
Исключение сведений о лице из РНП возможно в случае отмены судом соответствующего пункта приказа ФАС России, на основании которого сведения включены в реестр.

При оспаривании в суде заключения антимонопольного органа
о наличии оснований для включения сведений в РНП терорган ФАС России в отзыве на заявление о признании незаконным такого заключения должен указывать на необходимость обжалования соответствующего пункта приказа, а также привлекать к судебному процессу центральный аппарат ФАС России в качестве соответчика.

Название

Описание

Письмо Минфина России
от 01.12.2022

№ 24-06-06/117806

В данном письме разъяснены особенности участия учреждений УИС в закупках товаров, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2020 г. № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» (далее - Постановление № 616) .

В частности,  положения Постановления № 616, устанавливающие правила подтверждения страны происхождения товаров, в равной мере относятся ко всем участникам закупки, в том числе в случае, если участником закупки является учреждение и (или) предприятие УИС.

При этом в случае закупки у единственного поставщика
в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 93  Закона № 44-ФЗ предусмотренные Постановлением  № 616 запреты на допуск товаров иностранного происхождения применяются при закупке товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1292, и наличии товара в перечне, утвержденном Постановлением № 616.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ от 13.01.2023

№ 14

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ
по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

В частности, разрешили изменение условий о порядке перечисления средств по контрактам, заключаемым в рамках основного контракта,
с открытых заказчикам в территориальных органах Федерального казначейства лицевых счетов на расчетные счета исполнителей
в кредитных организациях.

Вступило в силу 13.01.2023 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ от 28.12.2022

№ 2461

Пункт 2.2 постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Постановление № 1236) дополнен новым абз. 4, в соответствии с которым для подтверждения соответствия программ для ЭВМ и баз данных соответствующим требованиям к стране их происхождения участникам необходимо указать в заявке порядковый номер реестровой записи в реестре российского ПО или реестре евразийского ПО.

Кроме этого, в соответствии с изменениями, внесенными
в утвержденные Постановлением № 1236 Правила формирования
и ведения единого реестра российских программ для ЭВМ и баз данных и единого реестра программ для ЭВМ и баз данных
из государств - членов ЕАЭС, за исключением РФ, в соответствующие реестры ПО подлежат включению сведения в том числе о программно-аппаратных комплексах. Указанным программно-аппаратным комплексам будет присваиваться соответствующий класс.

Также определены требования к техническим средствам в составе программно-аппаратного комплекса для включения в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.

Вступило в силу 01.01.2023 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ от 29.12.2022

№ 2519

Данное постановление вносит изменения в разделы II, III, V, VII, IX, XXI, XXV, XXVI требований к промышленной продукции, предъявляемых в целях ее отнесения к продукции, произведенной
на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719
«О подтверждении производства промышленной продукции
на территории Российской Федерации» (далее – требования).

Кроме того, постановление устанавливает, что выданные Министерством промышленности и торговли Российской Федерации до вступления в силу изменений, утвержденных постановлением, заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в отношении продукции, внесенной в разделы III, V, VII, XXI, XXV и XXVI требований, действительны до окончания установленного срока их действия.

Вступило в силу 31.12.2022 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ от 20.12.2022
№ 2359

Утвердили ряд изменений в сфере закупок по Законам № 44-ФЗ
и 223-ФЗ.

1) по Закону № 44-ФЗ:

• нормы постановления № 1186 от 19.12.2013 о возможности корректировки цены контракта с 1 января 2023 г. распространены на контракты по геологическому изучению недр;

• в постановлении № 238 от 17.03.2015 об отчете о закупках среди СМП и СОНКО с 1 января 2023 г. обеспечена возможность реализации положений ч. 7 ст. 112 Закона № 44-ФЗ в части исключения заказчиками – медицинскими учреждениями из СГОЗа, от которого рассчитывается необходимый процент для размещения среди СМП, СОНКО, суммы контрактов на поставку лекарств и медизделий;

• в п. 1 постановления № 339 от 10.03.2022 с 29 декабря 2022 г. исключается указание на срок в целях исключения дублирования его указания как в ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 46-ФЗ от 08.03.2022. Теперь возможность использовать статью 15 Федерального закона
  № 46-ФЗ от 08.03.2022 для заключения контрактов с едпоставщиком согласно постановлению № 339 не ограничена 2022 годом;

• положения постановления № 60 от 27.01.2022 с 29 декабря 2022 г. приведены в соответствие п. 1 ч. 5 ст. 103 Закона № 44-ФЗ: список контрактов, сведения о которых не размещаются в открытой части ЕИС, дополнен контрактами, заключаемыми с едпоставщиком
  по пунктам 3, 20, 21, 26, 30, 40, 41, 50, 51, 59, 61 и 62.

2) По Закону № 223-ФЗ:

• изменениями, внесенными в постановление № 1352
  от 11.12.2014 об особенностях участия СМСП в закупках, подсанкционным заказчикам с 1 января 2023 г. возвращено требование о выполнении квот по закупкам у СМСП, но при этом отменено требование об обязательной доле спецторгов в СГОЗ: необходимо выполнить только «общую» квоту – по закупкам у СМСП – не менее 25% от СГОЗ;

• -до 01.04.2023 не проводятся оценка и мониторинг соответствия проектов планов закупки в отношении подсанкционных заказчиков (изменения в постановление № 1169 от 29.10.2015);

• в постановление № 301 от 06.03.2022 об основаниях неразмещения информации в открытой части ЕИС внесены вступающие в силу с 01.04.2023 технические правки.

Название

Описание

Приказ Минстроя России от 08.08.2022
№ 648/пр

С 1 января 2023 г. вводится в действие методика, устанавливающая порядок определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ с применением федеральных единичных расценок и их отдельных составляющих базисно-индексным методом.

Название

Описание

Федеральный закон от 19.12.2022
№ 519-ФЗ

Возможность изменения существенных условий «строительных» контрактов продлена на 2023 год: внесены изменения в ч. 70 ст. 112 Закона № 44-ФЗ. Положениями данной нормы установлена возможность в случаях и порядке, установленных Правительством РФ, в 2021 – 2023 годах изменять существенные условия заключенных на срок менее 1 года «строительных» контрактов. Также продлено на 2023 год право Правительства РФ принимать решения об установлении порядка и случаев изменения существенных условий таких госконтрактов: положения ч. 1 ст. 18 Закона № 46-ФЗ также продлили на 2023 год.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ
от 06.12.2022

№ 2233

Внесены изменения в пункт 7 Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг при осуществлении закупок для обеспечения государственных
и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1221.

В частности, при закупках телевизоров разрешили
не применять требование о наличии класса энергоэффективности
не ниже первых 2 наивысших.

Вступает в силу с 16.12.2022 года.

Название

Описание

Федеральный закон
от 05.12.2022

№ 500-ФЗ

С 1 января 2024 года в извещение об осуществлении закупки включается предупреждение об уголовной и административной ответственности за нарушение требований антимонопольного законодательства РФ о запрете участия в ограничивающих конкуренцию соглашениях, осуществления ограничивающих конкуренцию согласованных действий.

В соответствии с изменениями, указанное предупреждение будет подлежать включению также в документацию о «закрытой» закупке
и извещение об осуществлении закупки у единственного контрагента в электронной форме.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ
от 08.12.2022

№ 2257

Ввели право органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, учреждений и предприятий осуществлять закупки обработанных и необработанных лесоматериалов в дополнение
к ранее утвержденному перечню.

В соответствии с внесенными изменениями, закупки осуществляются вышеуказанными заказчиками на основании заявок не только уполномоченных органов Минобороны,
но и территориальных органов МЧС, МВД, Росгвардии, ФСБ, ФСИН.

Вступило в силу с 10.12.2022 года.

Название

Описание

Федеральный закон
от 05.12.2022

№ 498-ФЗ

Внесены изменения в Законы № 44-ФЗ и № 223-ФЗ:

В обоих закупочных законах поменялось определение участника закупки, а в 44-ФЗ дополнительно появился новый пункт (10.1)
в перечне единых требований к участникам закупок: что участник закупки не является иноагентом, а также добавилась обязанность комиссии проверять участников на соответствие этому требованию
в реестре иноагентов на сайте Минюста России.

Название

Описание

Постановление Администрации города Челябинска
от 5 декабря 2022 г.
№ 674-п

Установлена возможность изменения существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контрактов обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения
в связи с мобилизацией в Российской Федерации.

Возможность изменения существенных условий контрактов по независящим от сторон обстоятельствам распространена на контракты, заключенные до 01.01.2024 года.

Вступает в силу с 6 декабря 2022 года.

Название

Описание

Письмо ФАС России от 31.10.2022
№ ДФ/99397/22

В данном письме даны разъяснения по вопросу применения постановлений Правительства РФ от 10.07.2019
№ 878 и приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н.

В частности, если закупаемый товар включен
в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 10.07.2019 № 878, а также сведения о нем содержатся
в приложении к приказу Минфина России от 04.06.2018
№ 126н, заказчику необходимо установить в извещении ограничения допуска в соответствии с Постановлением № 878
и условия допуска в соответствии с Приказом № 126н. При этом заявка участника приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке продукции, происходящей
из иностранных государств, если в ней отсутствует документ, предусмотренный п. 3.1 Постановление № 878, либо указано совокупное количество баллов, не соответствующее установленным требованиям.

Следовательно, если участник не предоставил в заявке информацию и документы, предусмотренные п. 3.1 Постановления № 878, то применяется Приказ № 126н,
в соответствии с которым подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является исключительно соответствующая декларация. 

Название

Описание

Постановление Правительства РФ
от 31.10.2022

№ 1946

      Уточнили ряд правительственных актов в закупках по Законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ:

Закон № 44-ФЗ

       Порядок оценки

   Для оценки заявок по критерию «цена» ввели еще одну формулу. Ее станут применять, если по итогам сопоставления иного ценового предложения с лучшим, результат вычисления станет отрицательным.

   Также, уточнили порядок оценки заявок при закупке охранных услуг. Особенности оценки будут применять при приобретении охранных услуг
не только для образовательных и научных организаций, но и для других объектов.

      Доптребования

   Отдельные позиции доптребований включают несколько видов опыта. Например, к таким позициям относят работы по капремонту объекта капстроительства, кроме линейного. Уточнили, что в таких случаях участнику достаточно обладать хотя бы одним из них.

  Расширили случаи, когда устанавливают доптребования. Их станут применять, например, при закупках:

-       работ, связанных с регулярными перевозками пассажиров и багажа, при НМЦК выше 20 млн руб.;

-       услуг по оценке недвижимости, при НМЦК выше 500 тыс. руб.

   Типовые условия контрактов для привлечения СМП и СОНКО как соисполнителей

   Положение типовых условий о сроке оплаты товаров, работ, услуг соисполнителя или субподрядчика уточнили. Этот срок сократили с 15 до 7 рабочих дней с даты подписания поставщиком, подрядчиком, исполнителем документа о приемке.

       ЕАТ «Березка»

       Обязанность проводить закупки через агрегатор отменили:

-       для Росгвардии и подведомственных ей федеральных казенных учреждений;

-       ФСО России и подведомственных ей федеральных казенных учреждений.

       КТРУ

   В правилах использования КТРУ уточнили норму, по которой нельзя использовать допхарактеристики вне каталога, если закупают иностранную радиоэлектронику с запретом на допуск. Номера пунктов из этой нормы привели в соответствие с номерами из перечня импортных товаров с запретом.

Закон № 223-ФЗ

       Реестр договоров

   Если в конкурентной электронной закупке среди СМСП установили требование об обеспечении исполнения договора, то в реестр станут включать, в частности, данные:

-       о способе и размере обеспечения;

-       прекращении обязательств контрагента по независимой гарантии
с указанием даты, если обеспечение предоставили в такой форме.

      Эти положения применяют с 1 апреля 2023 года.

       Порядок размещения положения о закупке

      Максимальный срок оплаты договоров по Закону № 223-ФЗ — не более 7 рабочих дней с даты приемки. При необходимости в положении
о закупке можно установить перечень товаров, работ, услуг с иным сроком.

  В порядке размещения положения о закупке уточнили, что такой перечень надо формировать по ОКПД2 с указанием в т.ч. разделов, классов, категорий товаров, работ, услуг. Иной срок можно указывать в рабочих либо календарных днях или в виде порядка их определения.

Название

Описание

Постановление Правительства Челябинской области

от 18.10.2022
№ 571-П

Постановлением внесено изменение в пункт 7 приложения
к постановлению Правительства Челябинской области от 11.03.2022
№ 129-П «Об иных случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Челябинской области в дополнение к случаям, предусмотренных частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Постановление действует по 31 декабря 2022 года включительно.

Название

Описание

Письмо Министерства имущества Челябинской области от 31.10.2022
№ 5/15512

О возможности заключения дополнительного соглашения по увеличению цены контракта в связи с увеличением цен
на строительные ресурсы.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ
от 14.09.2022

№ 1606

Данным постановлением Правительства РФ определен порядок действий государственного или муниципального заказчика при оформлении исключительного права
на результат интеллектуальной деятельности в случае, установленном подпунктом 2 пункта 4 статьи 1240.1 Гражданского Кодекса РФ.

В частности, установлено следующее.

Действия заказчика при оформлении исключительного права на результат интеллектуальной деятельности в случае, если исполнитель в течение 12 месяцев с даты приемки работ
по государственному или муниципальному контракту
не обеспечил совершение всех зависящих от него действий, необходимых для признания за ним исключительного права
на результат интеллектуальной деятельности, включают в себя:

• направление заказчиком в письменной форме исполнителю уведомления о том, что право на получение патента и исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ либо местного бюджета, принадлежит соответственно РФ, субъекту РФ
  и муниципальному образованию, от имени которых выступает заказчик;

• осуществление заказчиком юридически значимых действий по оформлению прав соответственно Российской Федерации, субъекта РФ и муниципального образования на результат интеллектуальной деятельности.

Положение не распространяется на результаты интеллектуальной деятельности, непосредственно связанные
с обеспечением обороны и безопасности.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ
от 21.10.2022 № 1880

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ
от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных
и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия».

Документ продлевает на 2023 г. возможность изменить существенные условия государственных и муниципальных контрактов в области строительства, если в ходе их исполнения возникли независящие от сторон обстоятельства, влекущие невозможность исполнения контрактов.

Кроме того, теперь изменение (увеличение) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи
с увеличением цен на строительные ресурсы допускается только
в пределах лимитов бюджетных обязательств на срок исполнения контракта и не должно приводить к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на 30%.

Поправки вступили в силу с 26 октября 2022 г

Название

Описание

Письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области
от 14.10.2022 № 04/25-6282

О соблюдении законодательства в сфере технического регулирования при производстве и обороте пищевых продуктов по результатам надзорных мероприятий и мониторинга в 2022 году

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 15.10.2022

№ 1838

Данным постановлением Правительства РФ на основании части 65.1 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ
«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» устанавливается возможность изменения существенных условий контракта, заключенного для обеспечения федеральных нужд, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в связи с мобилизацией
в Российской Федерации.

Также в ряд актов Правительства внесены поправки, предусматривающие в т. ч:

- невключение информации о поставщике (подрядчике, исполнителе)
в реестр, если надлежащее исполнение договора (контракта) оказалось невозможным в связи с мобилизацией;

- полное списание неустоек (штрафов, пеней), если обязательства
не были исполнены по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения в связи с мобилизацией;

- установление особенностей документооборота при осуществлении закрытых конкурентных закупок в электронной форме, проводимых
в случаях, определенных Правительством РФ в соответствии с частью 16 статьи 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ.

Постановление вступило в силу с 18.10.2022, за исключением пункта 4 изменений, для которого предусмотрен срок введения в действие
с 01.04.2023.

Название

Описание

Распоряжение Администрации

города Челябинска

от 05.09.2022

№ 10075

В соответствии с частью 65.1 статьи 112 Закона о контрактной системе по соглашению сторон в 2022 году допускается изменение существенных условий контракта, заключенного
до 1 июля 2022 года, предметом которого является ремонт и (или) содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения, стороной которого является Комитет дорожного хозяйства города Челябинска, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, при соблюдении условий установленных в распоряжении Администрации города Челябинска от 05.09.2022 № 10075

Название

Описание

Письмо Управления Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Челябинской области
от 28.07.2022 № 4767
«Онелегальном производстве молочной продукции»

В адрес Управления Роспотребнадзора по Челябинской области поступила информация, содержащая сведения о нахождении в обороте фальсифицированной молочной продукции, изготовителем которой является ЗАО «Вологодский молкомбинат»

Название

Описание

Приказ Казначейства России

от 18.07.2022

№ 17н

Данный приказ Казначейства России утверждает порядок формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, формирования и направления запросов
о предоставлении сведений из указанного реестра, формирования
и направления Федеральным казначейством выписок из указанного реестра и протокола, а также форм указанных документов.

Кроме того, приказ признает утратившим силу приказ Федерального казначейства от 28.11.2014 № 18н «Об утверждении Порядка формирования и направления заказчиком сведений, подлежащих включению в реестр контрактов, содержащий сведения, составляющие государственную тайну, а также направления Федеральным казначейством заказчику сведений, извещений и протоколов».

Вступает в силу с 10.09.2022, за исключением абзаца шестьдесят три подпункта 7.5 пункта 7 прилагаемого к приказу Порядка, который вступает в силу с 01.01.2023 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 19.08.2022

№ 1445

Данным постановлением Правительство РФ утверждает типовые условия контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам, подлежащих применению заказчиками при осуществлении закупок указанных работ для обеспечения государственных
и муниципальных нужд.

Вступает в силу с 31.08.2022 года.

Название

Описание

Письмо Минфина России

от 20.07.2022

№ 24-01-06/69926

В данном письме Минфин России отмечает, что реализация запрета совершать и исполнять сделки при осуществлении закупок
в соответствии с Законом № 44-ФЗ обеспечивается путем:

• отклонения заявок, поданных лицами, находящимися под санкциями;

• отстранения лиц, находящихся под санкциями, от заключения контрактов или отказа от заключения с ними контрактов (часть 9 статьи 31 Закона № 44-ФЗ);

• расторжения контрактов, заключенных с лицами, находящимися под санкциями (пункт 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

Указанный запрет применяется вне зависимости от товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки, и не устанавливает требований непосредственно к лицам для осуществления поставки закупаемых товаров, выполнения закупаемых работ, оказания закупаемых услуг, в связи с чем не образует требования, указанного в пункте 1 части 1
статьи 31 Закона № 44-ФЗ.

Частью 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ предусмотрено обязательное установление заказчиком в числе единых требований к участникам закупки указанного в пункте 11 данной части требования об отсутствии
у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

Выявление несоответствия участника закупки требованию, установленному в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 31 Закона
№ 44-ФЗ, на этапе рассмотрения заявок на участие в закупке, заключения контракта или его исполнения влечет в силу положений Закона № 44-ФЗ соответственно отклонение заявки такого участника, отстранение такого участника от заключения контракта, отказ от заключения с ним контракта, расторжение контракта.

В письме от 09.06.2022 № 24-06-06/54846 Минфин России высказывал иную точку зрения.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

09.08.2022

№ 1397

Предусмотрены дополнительные требования к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и к независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого при осуществлении закупки; типовые формы независимых гарантий, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке, обеспечения исполнения договора, перечень документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, форма такого требования, особенности порядка ведения реестра независимых гарантий, предусмотренного частью 8 статьи 45 Закона № 44-ФЗ, для целей Закона № 223-ФЗ.

Начало действия документа - 01.10.2022 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

05.08.2022

№ 1391

Установлены дополнительные требования к участникам закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.

В частности, предусматривается возможность участия в таких закупках при условии соответствия участника закупки хотя бы одному из следующих дополнительных требований:

- наличие успешного опыта исполнения контракта;

- сумма выручки за последние 5 лет должна составлять не менее 10% НМЦК;

- объем завершенных капитальных вложений за последние 5 лет должен составлять не менее 10% минимального объема инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами.

Определены информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям.

Указанные положения применяются при осуществлении госзакупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС, приглашения принять участие в определении поставщика по которым направлены после 16 августа 2022 года.

Начало действия документа - 16.08.2022 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 02.08.2022 № 1368

В соответствии с Правилами осуществления в 2022 году банковского сопровождения при казначейском сопровождении средств банки осуществляют обособленное банковское сопровождение средств, предоставляемых юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании контрактов (договоров), заключаемых в рамках исполнения госконтрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг; контрактов (договоров), заключаемых, в частности, юридическими лицами - получателями средств федерального бюджета на основании соглашений о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций, взносов в уставные (складочные) капиталы), а также в случае принятия Правительством Российской Федерации решения об осуществлении обособленного банковского сопровождения, содержащего информацию о планируемых к заключению государственных контрактах, договорах (соглашениях).

Начало действия документа - 11.08.2022 года.

Название

Описание

Постановление Правительства РФ

от 28.07.2022 № 1344

Данное постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия» и устанавливает возможность изменения (увеличения) цены контракта без изменения объема и (или) видов выполняемых работ в связи с увеличением цен на строительные ресурсы по государственным и муниципальным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

Вступило в силу 02.08.2022 года.

Название

Описание

Письмо ФНС России

от 25.05.2022 

№ ЕА-4-15/6374@

В данном письме Федеральная налоговая служба России дает разъяснения по вопросу соблюдения норм законодательства о национальной системе прослеживаемости товаров в рамках осуществления закупок в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2022 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно тексту письма, для исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о национальной системе прослеживаемости товаров, при осуществлении операций в рамках государственных закупок допускается формирование электронных счетов-фактур и документов о приемке, включающих в себя счет-фактуру, с использованием единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).

При этом, изменения в приказ Минфина России от 05.02.2021 № 14н «Об утверждении Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи», предусматривающие обязанность формирования в ЕИС электронных счетов-фактур и документов о приемке товаров, работ, услуг, включающих в себя счет-фактуру, вступят в силу с 01.10.2022.

В связи с чем, с учетом указанного разъяснения ФНС России до 01.10.2022 стороны вправе осуществлять выставление электронных счетов-фактур и документов о приемке, включающих в себя счет-фактуру, содержащих реквизиты прослеживаемости товаров с использованием ЕИС.